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黄昏时分,海南农垦西达农场南油队,簇新的独栋民居错落有致,主干道两旁路灯次序亮起,公共休闲区域里,白叟枯坐谈天,孩提追逐嬉戏。这幅安静吉祥的画面,让人很难幻想,两年前这儿仍是131间D级危房连片散布的老旧居民点。
68岁的黄文华就住在这儿。新家完工那天,这位只读过几年书的白叟,工工整整地在门口贴上了一副52字对联——“南油改房喜值国运兴盛从此栋宇维新地灵人杰家家同增福寿,新居入宅欣逢党政清明然后宏图大展物华天宝户户广进丁财”,尽管通过半年的风吹日晒,对联现已有些褪色,但他在吟诵之际,端倪间满是满足之色。
那些年,黄文华家10口人挤在约100平方米的联排房里,每当飓风、暴雨等恶劣气候,房顶瓦片便挡不住雨水倒灌,夫妻俩得放下手里的活,先拾掇脸盆接水。墙角的裂缝透着风,夜里冷得直打哆嗦。“一下雨就胆战心惊,生怕房子塌了。”黄文华半辈子都在盼着能住上一间结壮屋。
南油队的窘境,并非一朝一夕构成。131间联排房建于20世纪80年代初,历经四十余年风雨腐蚀,早已到达D级危房规范。长期以来,受垦地办理体制切割等要素限制,改造推动缓慢,居民们盼了一年又一年,一直等不来一纸开工告知。
起色出现在2023年6月。在海南省委省政府的大力关怀下,危房改造按下“快进键”。澄迈县与海垦集团敏捷组成专项联席机制——西达农场公司担任居民发动、计划设计和施工办理,福山镇政府担任规划批阅、根底设备配套和方针资金保证,两边各展所长、同向发力。
西达农场公司党委书记、董事长丁燕钊和记者说,改造初期最大的难点不是土地和资金,而是大众心里的那道坎。“改造计划提了一轮又一轮,一直没落地,员工大众产生了厌倦心思,遍及张望、质疑,乃至冲突。”丁燕钊说,“咱们重复揣摩,觉得破局的要害就一条——让大众看到政府是动真格的、农场是动真格的,这个事非干成不行。”
怎样让大众信任“这次不一样”?基层干部王章吉站了出来。他带头签字、带头拆房,挨家挨户做通自家7户亲属的作业。“干部的房子先拆,大众的顾忌就少一分。”丁燕钊说。党员干部首先拆、首先建,用实际行动告知大众:这次并非是说说罢了。
“先配套后拆建”是另一要害一招。福山镇政府整合200多万元资金,不到一个月让100余盏路灯亮起来,主干道从3.5米拓展至5米,同步完结路途硬化、水电管网、公共休闲区域等设备配套。“咱们把配套做到前面,路修好了、灯亮起来了,咱们一看,环境是真的在变,决心一会儿就上来了。”丁燕钊说。
危房改造,钱从哪里来?这是大众最关怀的问题,也是丁燕钊和搭档们重复算给大众听的一本账。
海垦集团提出“三一致建”形式——一致规划、一致规范、一致配套,个人自建。丁燕钊解说说,“‘三一致建’好就好在,面貌咱们一致管住,不让村子建得杂乱无章,但房子怎样盖、盖成什么样,大众自己说了算,既有了新居,又保住了每家每户的特性。”
在资金保证上,D级危房改造每户最高可获6万元补助,C级最高3.5万元,分步发放:地基打好后先行拨付3万元启动资金,房子建成检验后结清剩下补助。“钱分两次发,不是一次给完,这个细节很要害。”丁燕钊说,“地基一打好,3万块先到手,大众心里就有了底,后边再跟进检验发放,让资金跟着进展走。”一同和谐银行注册专项借款绿色通道,最高借款15万元、最长10年期。
“一开始的确有顾忌,怕补助不到位,怕自己掏太多。”黄文华坦言,“但补助一笔一笔准时到账,干部带头拆了自家的房子,咱们心里就结壮了。”在过渡安顿上,垦地两边盘活搁置校舍、老旧库房,改造为暂时安顿点,68户居民完成“人不住危房”。
丁燕钊和记者说,之所以获得如此快的进展,是因为垦地两边建立了常态化专项联席会议机制,“城镇统筹、农场发力、联席联动、一体推动”,定时研判处理改造中的难点堵点,完成政务服务、土地资源、民生方针的高效整合。“说白了,便是咱们坐在一同,有什么样的问题现场拿计划,不推诿、不过夜。”
住宅改造仅仅第一步。南油队已被确定为垦区第一批中心居民点,将整合周边4个生产队200户、835名员工会集安居,完成从“散居”到“聚居”的跨过。
更值得重视的是,西达农场公司正同步策划配套工业园区。依托本乡水稻栽培、冬天瓜菜、橡胶等特征农业根底,结合土地规整后的228.86亩连片建造用地,要点开展规范化栽培演示、农产品初加工、仓储集散、农旅休闲等多元业态。
“房子建好了,还得让大众有收入、有盼头,不能让咱们住进新房还愁生计。”丁燕钊说,“咱们定了个方针——让居民‘上楼住新房、下楼有工业’。”依照规划,将引导社区居民开展橡胶林下经济、水田轮作等特征工业,一同依托区域草畜工业园的肉牛中心育种场、百万只蛋鸡场等要点项目,优先吸纳本地居民就近务工,完成“不离乡、不离土、家门口工作”。丁燕钊弥补道:“等工业园建起来,大众早上出门上班,晚上回家团圆,日子才真实过得结壮。”
推动垦地交融开展事关村庄全面振兴和新式城镇化建造。丁燕钊表明,南油队探究的“垦区更新”形式,有用破解了垦区管理碎片化、改造推动难、工业滞后等遍及性难题,为全省垦地交融开展供给了可仿制、可推行的实践样板。
从联排危房到独栋新居,从散居村落到中心居民点,从“有房住”到“有工业”——夕阳西下,黄文华坐在自家新居屋檐下纳凉,看着面目一新的村庄和远处正在规划的工业园,这位在南油队生活了一辈子的老农垦人,眼里满是期望的光。
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